【世界经济】世界经济进入“后多伦多”阶段

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    世界经济进入“后多伦多”阶段

“20国领导人就财政赤字削减目标达成共识，这是件很不容易的事，它标志着世界经济已经进入了本轮金融危机发展的一个全新的‘后多伦多’阶段。其意味着曾经将注意力集中在促进财政刺激的发达国家与发展中国家，至少已经达成共识，将不得不开始着手解决财政赤字与政府债务问题，以避免政府欠债过多，以免再酿新的经济危机。”中国社科院一位人士告诉中国商报记者。

6月28日，第四次20国领导人峰会在多伦多落下了帷幕，会议发表了《二十国集团多伦多峰会宣言》，主要经济体承诺，到2013年，将至少减少半数赤字。到2016年，争取稳定或减少债务相对国内生产总值的比例。

会议闭幕前夕正值周末，根据报道，整个周末，g20会议讨论的重点是如何平衡两个相互竞争的目标：借助政府支出促进全球经济复苏，同时驾驭不断膨胀的债务水平。赤字目标的承诺是来自19个国家和欧洲联盟在g20首脑会议上的承诺之一。

声明中，各国领导人表示“加强经济复苏是关键。为了维持复苏，我们必须贯彻现有的经济刺激计划。”在宣布赤字削减目标方面，声明指出：“合理的财政资金是持续复苏所必不可少的，避免给后代遗留赤字和债务。”

在此之前，美国倡议各国致力于刻不容缓地经济持续增长，欧洲则正忙于应对自身的债务危机，但最后终于达成了共识。美国认为，过快削减赤字和“退出”财政刺激政策将导致全球经济衰退的风险。而欧洲国家，尤其是德国则担心过慢削减赤字将进一步增加债务负担、利率上升甚至违约风险。

“从本次峰会最后发表的总结性声明来看，最大的成果恐怕就是峰会之前对财政刺激两种截然不同的看法最终达成了‘妥协’，”以上社科院那位人士对中国商报记者说。“据《华尔街日报》援引一位欧洲官员的话称，美国与欧洲终于达成了被称为“组合交易”的共识，美国同意将“削减赤字”作为g20议题，而作为交换，g20也要将“保增长”作为重要议题。

该人士进一步指出，“有趣的是，会后声明中的措词将这种平衡点上的‘妥协’表达得淋漓尽致，那就是‘增长友好型的财政赤字削减速度’。

这意味着，有必要证明削减赤字的决心，但并非太快‘退出’刺激经济复苏的政策。”

g20会后的声明称，全球复苏“不平衡且脆弱”，并表示，为了保持增长的可持续性，“我们必须保持现有的刺激计划，但同时又努力为增强私人部门需求创造条件。”

与会的一位美国官员称，有关刺激政策的对话多数显得颇为微妙，“不少国家都说，我们要小心‘退出’(刺激政策)的协同作用，但也要开始重塑强健的公共财政体系”。

“如此看来，g20会后的各国财政政策立场并未发生本质改变，只是以‘共识’的方式温和地表现出全球合作的强烈意愿。”该人士说。本次g20峰会还是有四大值得关注的看点。

首先是它意味世界经济步入减赤阶段。美国总统奥巴马在会后的记者招待会上表示，可持续的复苏必须考虑政府在财政上的责任。他说，美国同意在短期经济增长和中期财政政策可持续性之间寻求平衡，政府将制定目标，到 2013年把目前的财政赤字削减一半。

其次是，加强经济复苏成为各国共同意愿。宣言说，“在全球各国的共同努力下，通过协调一致的财政和货币政策，金融系统企稳，个人消费回升。但是目前世界经济的复苏是曲折且脆弱的，因此加强复苏是关键。各国需要继续原有的刺激经济政策，创造私人需求。

第三大看点是，中国等新兴市场国家对世界经济的作用被寄厚望。

宣言还呼吁各国要继续实行再平衡发展。这意味着有贸易盈余的国家如中国要刺激内需增长，鼓励进口。奥巴马说，不期待人民币一夜之间调整到位，这样会破坏中国和世界经济。

加拿大总理哈珀说：“新兴市场国家还要继续刺激经济增长，发展他们的内需，比如说中国已经这样做了。深信中国将实现自己的承诺。”

我国的政策取向则是，确保强劲增长是当前世界经济发展的首要任务，通过转变经济发展方式实现平衡增长是客观要求，要把握经济刺激政策退出的时机、节奏、力度，巩固世界经济复苏势头。

本次峰会第四大看点是“反对贸易保护主义”。g20领导人还就反对贸易保护、推进商业和投资达成共识。宣言指出，“各国将抵制在商品和服务领域提高或增加投资、贸易壁垒的做法，反对增加出口限制，反对实施与世界贸易组织规则相悖的政策来刺激出口。”开放的市场对保证增长和提高就业水平，实现在20国集团框架下“强劲、可持续和平衡”的发展至关重要。

英国首相卡梅伦则表示，停滞不前的多哈回合谈判应该取得进展，“我们需要做出努力，以使8年来的谈判有个结论。”

g20宣言还称，“让各国自行决定是否想要征收银行税或是建立一些防备基金去抵消另一场引发全球衰退的金融危机。”虽然g20放弃征收全球统一的银行税，但声明要求建立一个更强劲的金融缓冲以防范未来可能的危机。g20同意提高银行的资本充足率和现金流量，但这项计划的启动预计要采取更长时间，声明称2012年会启动这个程序，而不是结束这个程序。

来源：中国新闻网

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